L’agenzia europea eu-LISA ha citato in giudizio IBM, Atos e Leonardo per i ritardi nello sviluppo dell’Entry/Exit System (EES), l’infrastruttura che registra ingressi e uscite dei viaggiatori di paesi terzi alle frontiere esterne dello spazio Schengen. La notizia è stata diffusa dal Financial Times il 9 novembre 2026 e confermata dall’agenzia a Reuters.
Il ricorso depositato in Estonia nel 2025
La causa era già riportata nel bilancio definitivo 2025 di eu-LISA. A pagina 28, l’agenzia spiega che i ritardi nella consegna dell’EES l’hanno portata ad attivare i rimedi previsti dal contratto e dalla legge a tutela dei propri interessi finanziari. La domanda giudiziaria è stata depositata il 22 dicembre 2025 presso un tribunale estone.
Il documento non specifica l’importo richiesto e, alla data della sua redazione, descriveva un procedimento ancora nelle fasi iniziali, il cui esito non era valutabile in modo affidabile. La Commissione europea ha precisato di non essere parte della causa, promossa dall’agenzia che gestisce i grandi sistemi informatici europei per frontiere e sicurezza.
Il contratto affidato al consorzio
Il rapporto con i fornitori risale al 2019. Nel comunicato del 17 maggio di quell’anno, eu-LISA indicava un consorzio composto da IBM Belgium BVBA, Atos Belgium NV e Leonardo S.p.A. per la realizzazione e la manutenzione del sistema. Il contratto quadro aveva un massimale poco superiore a 142 milioni di euro e una durata massima di sei anni.
Secondo la ricostruzione del Financial Times, ripresa da The Next Web, il valore contrattuale era salito a 212 milioni di euro nel 2021. Il valore della commessa va tenuto distinto dall’eventuale risarcimento, che il bilancio dell’agenzia non quantifica.
Le contestazioni sui ritardi
Le difficoltà del progetto erano emerse molto prima del ricorso. In una lettera del 14 gennaio 2022, predisposta per contribuire alla risposta della Commissione a un’interrogazione dell’eurodeputato Patrick Breyer, eu-LISA contestava al consorzio ritardi accumulati nel 2020 e nel 2021. L’agenzia indicava una sottovalutazione della complessità del lavoro, carenze di personale e competenze, problemi di coordinamento e consegne che non soddisfacevano i requisiti previsti.
Si tratta della valutazione di eu-LISA, oggi parte del contenzioso. La stessa lettera riconosceva l’impatto della pandemia e delle interruzioni delle catene di fornitura; richiamava inoltre le difficoltà degli Stati membri nel preparare i propri sistemi. L’avvio previsto per maggio 2022 era già stato spostato a settembre dello stesso anno.
I fornitori avevano contestato a loro volta alcune decisioni dell’agenzia. Secondo la corrispondenza descritta dal Financial Times e riportata da The Next Web, nell’ottobre 2021 IBM Belgium e Atos Belgium avevano contestato una penale e richiamato fattori esterni, tra cui il Covid-19. Nel febbraio 2022 le tre aziende avevano criticato le nuove scadenze e la gestione del progetto.
Che cosa fa il sistema EES
L’EES sostituisce la timbratura manuale dei passaporti con una registrazione digitale dei passaggi di frontiera. Memorizza i dati del documento di viaggio, luogo e data di ingresso e uscita e i dati biometrici previsti, tra cui immagine del volto e impronte digitali. Registra anche i rifiuti di ingresso e aiuta le autorità a individuare chi supera la durata del soggiorno autorizzato e a contrastare le frodi d’identità, come spiega la scheda della Commissione europea.
Il sistema opera in 29 Paesi europei e riguarda i cittadini di paesi terzi soggetti alle sue regole, per soggiorni brevi fino a 90 giorni nell’arco di 180 giorni. Come chiarisce il Consiglio dell’Unione europea, i cittadini dell’UE, compresi gli italiani, non rientrano nella registrazione EES. L’infrastruttura collega una componente centrale ai sistemi nazionali di controllo delle frontiere. Su Smartphonology abbiamo già trattato le difficoltà del sistema EES negli aeroporti europei.
L’operatività attuale e le risposte delle aziende
L’avvio progressivo dell’EES è avvenuto il 12 ottobre 2025. Il completamento della distribuzione alle frontiere esterne dei Paesi partecipanti risale al 10 aprile 2026, dopo una fase di introduzione di 180 giorni. Nella risposta a Reuters del 9 novembre, eu-LISA ha ribadito che il procedimento riguarda la fase di sviluppo e non incide sul funzionamento attuale del servizio, che l’agenzia definisce pienamente operativo.
Quanto alle aziende coinvolte, nel dispaccio Reuters del 9 novembre Leonardo ha rifiutato di commentare. IBM e Atos non avevano risposto alla richiesta dell’agenzia di stampa al momento della pubblicazione.
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